• Vezano uz taj tužbeni navod tužitelja, tuženik u odgovoru na tužbu ističe da je postupak u ovom predmetu pokrenut 6. prosinca 2005., temeljem zahtjeva za izdavanje Odluke Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja o prijavljenoj namjeri provedbe koncentracije poduzetnika navedenih u izreci rješenja, kod čega tuženo tijelo napominje da je zahtjev za izdavanje Odluke o prijavljenoj namjeri provedbe koncentracije poduzetnika, u ime svih sudionika koncentracije poduzetnika u sastavu Koncerna AGRAM, u svojstvu njihova zastupnika, kako je to naznačeno u podnesku koji je u Agenciji zaprimljen 17. siječnja 2006., podnio tužitelj poduzetnik Euroagram TIS d.o.o., sa sjedištem u Zagrebu, Ulica grada Vukovara 282, zastupan po direktoru Miroslavu Grbavcu.

• Tuženo tijelo napominje da namjeru provedbe predmetne koncentracije njezini sudionici nisu pravovremeno prijavili Agenciji, iako su bili kumulativno ispunjeni uvjeti iz članka 22. stavka 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja za nastanak obveze prijave namjere koncentracije, s obzirom na ukupan prihod njezinih sudionika u godini koja je prethodila koncentraciji.

• Prema mišljenju tuženog tijela, poduzetnici u sastavu Koncerna AGRAM – sudionici predmetne koncentracije pogrešno smatraju da je ta koncentracija provedena 31. listopada 2005., kada je zaključen Sporazum o usklađenom djelovanju navedenih poduzetnika, temeljem kojih isti imaju namjeru steći preostalih 3,83% dionica poduzetnika Sunce osiguranje d.d.

• Osvrćući se na tužbeni navod tužitelja da je tuženik, pogrešno primjenjujući odredbe Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, kojima se uređuje postupak procjene koncentracije poduzetnika, donio zaključak o pokretanju postupka ocjene koncentracije, što je imalo za posljedicu obvezu tužitelja na uplatu upravne pristojbe u iznosu od 160.000,00 kn u korist Državnog proračuna, tuženo tijelo u odgovoru na tužbu napominje da i taj tužbeni navod tužitelja smatra neosnovanim. S tim u vezi navodi da je u konkretnom slučaju riječ o koncentraciji koja je 2. listopada 2004., provedena sklapanjem ugovora o prijenosu dionica, temeljem kojih su njezini sudionici stekli 93,84% udjela u temeljenom kapitalu poduzetnika SUNCE osiguranje d.d., odnosno kontrolu ili prevladavajući utjecaj nad navedenim poduzetnikom, u smislu članka 19. stavka 1. točke 2. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, ali njezina namjera nije bila prijavljena Agenciji u zakonskom roku koji je propisan člankom 22. stavak 2. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, pa da je istu bilo potrebno ocjenjivati s obzirom na stanje na mjerodavnom tržištu u trenutku kada je koncentracija Agenciji stvarno prijavljena, odnosno u 2005. godini. Tuženo tijelo napominje da je zbog takvog propusta sudionika koncentracije predmetna koncentracija već proizvela učinke na mjerodavnim tržištima, što je moglo imati za posljedicu značajno sprječavanje, ograničavanje ili narušavanje tržišnog natjecanja na teritoriju Republike Hrvatske.

• Kako se prema naprijed citiranoj odredbi članka 22. stavka 2. ZZTN prijava namjere koncentracije podnosi Agenciji na ocjenu najkasnije u roku od osam dana od dana sklapanja ugovora kojima se ostvaruje kontrola ili prevladavajući utjecaj nad poduzetnikom, a imajući u vidu da su temeljem zaključenih ugovora o prijenosu dionica poduzetnici u sastavu Koncerna Agram stekli 93,84% udjela u temeljenom kapitalu poduzetnika Sunce osiguranja d.d., tužena Agencija u osporenoj točki 2. izreke uvodno citiranog rješenja pravilno je utvrdila da poduzetnici u sastavu koncerna Agram nisu Agenciji podnijeli prijavu namjere predmetne koncentracije sukladno svojoj obvezi iz članka 22. stavka 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja.

• Tužitelj neosnovano smatra da je obveza prijave predmetne koncentracije nastala zaključivanjem sporazuma o usklađenom djelovanju navedenih poduzetnika temeljem kojeg su imali namjeru steći preostali 3,83% dionica poduzetnika Sunce osiguranja d.d. Zagreb, s obzirom na naprijed citiranu odredbu članka 19. stavka 1. točke 2. navedenog Zakona, prema kojoj koncentracija poduzetnika nastaje, između ostalog, i stjecanjem većine dionica ili udjela, a što se u konkretnom slučaju ostvarilo zaključivanjem ugovora o prijenosu dionica od 2. listopada 2004. godine, a ne zaključivanjem Sporazuma o usklađenom djelovanju poduzetnika u sastavu koncerna Agram, temeljem kojeg su imali namjeru steći preostalih 3,83% dionica poduzetnika Sunce osiguranja d.d. Zagreb.