• Prema članu 37. stavovima 3. i 4. Zakona o izboru odbornika i zastupnika, odluka o raspisivanju izbora objavljuje se u službenom glasilu odnosne društveno-političke zajednice Dan održavanja izbora određuje se odlukom o raspisivanju izbora. Od dana raspisivanja izbora do dana izbora ne može proteći više od dva mjeseca niti manje od mjesec dana.

• Iz navedenih zakonskih odredaba proizlazi obaveza objave akta o raspisivanju izbora, te rokovi unutar kojih se taj akt mora donijeti. Smisao te zakonske odredbe je očigledno u tome da se odluka o raspisivanju izbora objavljuje prije održanih izbora, a ne nakon njih. Bez objave u službenom glasilu akt o raspisivanju izbora je pravno nevaljan.

• U postupku je utvrđeno da je "Službeni vjesnik" općina Benkovac, Biograd n/m. Obrovac i Zadar, br.10/90, u kojem je objavljeno rješenje o raspisivanju izbora, izašao iz tiska 24. srpnja 1990. godine, iako nosi datum 28. lipnja 1990. godine, što znači da je rješenje objavljeno nakon što su izbori održani. To je u suprotnosti s izričitom odredbom člana 37. Zakona.

• Kao jedna od posljedica takvog nezakonitog objavljivanja akta o raspisivanju izbora jest, i to da dobar dio građana u navedenirn izbornim jedinicama nije izašao na izbore pa se nije koristio svojim ustavnim izbornim pravom.

• Nadalje, prema članu 14. citiranog Zakona, općinska izborna komisija određuje biračka mjesta, što je općinska izborna komisija u Benkovcu i učinila. Usprkos tome u izbornoj jedinici 23 - Pristeg biračko mjesto je samovoljno promijenjeno, pa izbori nisu održani na biračkom mjestu koje je utvrdila Izborna komisija, što je očito imalo utjecaja na rezultate izbora.

• Nadalje, utvrđeno je, da je bilo propusta pri utvrđivanju i objavljivanju liste kandidata. Rezultat svi tih nezakonitih propusta i radnji bio je i da znatan broj građana izbornih jedinica u kojima su se izbori održavali nisu u njima sudjelovali.