PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE 
BESPLATNI PREGLED PRAVNE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se
informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost.
Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
NN 154/2009 • HT na usmenoj raspravi izjavljuje da ostaju kod svojih navoda, držeći daljnje vođenje postupka bespredmetnim s obzirom na, u međuvremenu doneseno privremeno rješenje Vijeća HAKOM-a kao i s obzirom na obveze (sukladne zakonskim propisima) prema kojima HT ima obvezu ne ukidati već odobreni pristup izdvojenoj lokalnoj petlji. U vezi ne postupanja HT-a prema privremenom rješenju, HT ističe da je dao svoje očitovanje u postupku stručnog nadzora, dok u pogledu isključenja korisnika, ističe da su u trenutku isključenja bili ispunjeni preduvjeti za privremenu obustavu te da se privremeno rješenje odnosi samo na nove izdvojene parice, a ne i na postojeće.
NN 154/2009 • HAKOM-ova nadležnost za odlučivanje proizlazi iz članka 20. ZEK-a koji u stavku 1. propisuje obvezu Agencije, u slučaju spora između dvaju ili više operatora elektroničkih komunikacijskih mreža i/ili usluga u vezi s obvezama iz ovog Zakona, na zahtjev bilo koje od stranaka u sporu, donijeti konačnu odluku o rješenju spora u najkraćem mogućem roku.
NN 154/2009 • U tijeku trajanja ovog postupka, HAKOM je po službenoj dužnosti proveo postupak izmjene Standardne ponude HT-Hrvatskih telekomunikacija d.d. za uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji od 22. studenog 2005. g. (Standardna ponuda) te je 19. lipnja 2009. g. temeljem članka 128. stavka 2. ZEK-a u vezi s člankom 60. Zakona o telekomunikacijama (»Narodne novine« 122/03, 158/03, 60/04 i 70/05) donio rješenje klasa: UP/I-344-01/08-01/547 urbroj: 376-11-09-22 kojim se mijenja Standardna ponuda na način da je HT ovlašten privremeno obustaviti uslugu ..cit.: »ako Operator korisnik propusti podmiriti bilo koji dugovani i nesporni račun za Usluge koje pruža T-Com…..«.
NN 154/2009 • Dodavanjem izraza »nesporni«, stvoreni su jednaki uvjeti za privremenu obustavu odnosno prekid pružanja usluga kod svih standardnih ponuda HT-a, a HT je u svojem očitovanju od 29. travnja 2009.g koje je prethodilo donošenje navedenog rješenja, prihvatio prijedlog HAKOM-a za dodavanjem riječi »nesporni«.
NN 154/2009 • Naime, Standardnom ponudom koja je bila na snazi, u znatnoj mjeri se sprječavalo ravnopravno tržišno natjecanje budući da se zbog sporne odredbe, pristupni operator (HT) stavljao u znatno nadmoćniji položaj u odnosu na operatora korisnika i to u situacijama kada se operatori nisu mogli dogovoriti oko međusobnih dugovanja, odnosno kada su postojala sporna potraživanja među njima te je HT kao pristupni operator bio u mogućnosti privremeno obustaviti operatoru korisniku (Metronetu) uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji u svakom slučaju kada operator korisnik ne plati dospjeli iznos, bez obzira je li iznos računa osporio ili ne.
NN 154/2009 • Nakon provedenog postupka analize tržišta temeljem članka 54. ZEK-a, HAKOM je 17. srpnja 2009. g. donio odluku klase: 344-01/09-01/1080, urbroj: 376-11-09-01 (Odluka) kojom su HT-u određene regulatorne obveze, između ostalog i obveza pristupa i korištenja posebnih dijelova mreže propisana člankom 61. ZEK-a. Člankom 61. stavkom 2. ZEK-a propisano je pravo HAKOM-a odrediti navedenu obvezu u slučaju ako bi uskraćivanje pristupa ili koje drugo neprihvatljivo uvjetovanje ili ograničenje sličnog učinka spriječilo održivo tržišno natjecanje na maloprodajnoj razini, ili bi bilo protivno interesima krajnjih korisnika usluga. okviru ove regulatorne obveze, HAKOM je HT-u odredio:
NN 154/2009 • – da trećoj strani pruži izdvojeni pristup lokalnoj petlji i potpetlji obuhvaćen definicijom tržišta iz poglavlja 4.3. Odluke te pristup pripadajućim sadržajima potrebnim za potpuni i dijeljeni izdvojeni pristup lokalnoj petlji, odnosno potpetlji;
NN 154/2009 • – da pregovara u dobroj vjeri s drugim operatorima koji traže pristup i da odgovori na svaki razuman zahtjev;
NN 154/2009 • – da osigura zajedničko korištenje prostora ili druge oblike zajedničkog korištenja elektroničke komunikacijske infrastrukture i povezane opreme, uključujući kabelske kanalizacije;
NN 154/2009 • – da omogući pristup sustavima operativne potpore nužnim za osiguravanje pravednog tržišnog natjecanja u pružanju usluga.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE
NN 154/2009 • Na str. 62. dokumenta Analiza tržišta veleprodajnog fizičkog pristupa mrežnoj infrastrukturi (uključujući dijeljeni ili potpuni izdvojeni pristup) na fiksnoj lokaciji, koji je sastavni dio Odluke, Agencija je odredila HT-u cit.: »da ne ukida već odobreni pristup lokalnoj petlji, s obzirom da bi ukidanje već ostvarenog pristupa, moglo dovesti do štete i povećanja troškova operatora koji su koristili uslugu izdvojenog pristupa lokalnoj petlji, a time i do prenošenja značajne tržišne snage HT-a na povezano maloprodajno tržište». Navedena obveza rezultat je prepoznatih prepreka razvoju tržišnog natjecanja u situacijama kada operator sa značajnom tržišnom snagom (HT) ili u potpunosti odbija pružiti/ponuditi veleprodajnu usluge, ili ju je spreman ponuditi uz nerazumne/neopravdane uvjete. Stoga je HAKOM zaključio da bi cit: »u odsustvu regulacije, operator sa značajnom tržišnom snagom na tržištu veleprodajnog (fizičkog) pristupa mrežnoj infrastrukturi.. mogao imati, u svrhu prenošenja svoje tržišne snage na maloprodajnu razinu, snažan poticaj uskratiti pristup svojoj mreži te odbiti pregovore s postojećim ili potencijalnim konkurentima, koji tu veleprodajnu uslugu koriste kako bi nudili usluge na povezanom maloprodajnom tržištu. Naime, vertikalno integrirani operator sa značajnom tržišnom snagom na navedenom mjerodavnom tržištu mogao bi, u odsustvu regulacije, uskratiti pristup uslugama koje ulaze u dimenziju tržišta, a što bi dovelo do pada tržišnog udjela na maloprodajnom tržištu postojećih operatora koji na temelju veleprodajne usluge operatora sa značajnom tržišnom snagom nude usluge na maloprodajnom tržištu..« (str. 52.).
NN 154/2009 • Istom Odlukom HT-u je određena i regulatorna obveza transparentnosti, unutar koje je HT obvezan objaviti Standardnu ponudu za uslugu izdvojenog pristupa lokalnoj petlji. HT-u je također određeno u Standardnu ponudu ugraditi sljedeće cit.: »Ukoliko se ne može naplatiti iz instrumenata osiguranja plaćanja, HT može privremeno obustaviti pružanje usluge tek ukoliko operator korisnik ne podmiri bilo koji dugovani i nesporni račun za usluge koje proizlaze iz ove standardne ponude u roku od 30 dana od zaprimanja pisane opomene. HT nema pravo privremeno obustaviti usluge u slučaju da mu operator u roku 30 dana od zaprimanja pisane opomene dostavi ili obnovi odgovarajući instrument osiguranja plaćanja.«
NN 154/2009 • Također je propisano cit.: »HT će primijeniti postupak naplate potraživanja iz dostavljenih instrumenata osiguranja plaćanja tek ukoliko operator ne podmiri svoja dospjela i nesporna dugovanja u roku 30 dana od zaprimanja pisane opomene.«
NN 154/2009 • Ovime su dakle, HT-u nametnute dodatne obveze u pogledu mogućnosti uskraćivanja pristupa i korištenja posebnih dijelova mreže, odnosno jasno je propisano pod kojim uvjetima HT smije operatoru privremeno obustaviti pružanje usluge izdvojenog pristupa lokalnoj petlji.
NN 154/2009 • Do spora između HT-a i Metroneta u konkretnom predmetu došlo je iz razloga što je HT 3. ožujka 2009. g. obustavio Metronetu usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji jer, prema navodima HT-a, Metronet nije platio dospjele račune niti dostavio HT-u zatraženu bankarsku garanciju. Dakle, HT je Metronetu uvjetovao daljnje pristupe izdvojenoj lokalnoj petlji dostavljanjem garancija, kao i plaćanjem dosjelih računa (neovisno jesu li osporeni ili ne), dok je Metronet tvrdio da prema HT-u nema nikakvih dugovanja, te da HT nema osnove za traženje dodatnih garancija, a računi koje mu je HT dostavio dopisima od 13. veljače 2009. i 17. veljače 2009. su računi za usluge za koje je Metronet mjesecima pokušavao pregovarati s HT-om, te je HT tijekom pregovora bio suglasan sa spornim i nespornim dijelovima računa, s time da se Metronet obvezao odmah platiti nesporni dio i to je ispunio. Stoga, a obzirom da je podmirio sva svoja nesporna dugovanja prema HT-u, Metronet smatra da je HT traženjem dodatnih garancija postavljao neprihvatljive uvjete odnosno ograničenja koja sprječavaju održivo tržišno natjecanja na maloprodajnoj razini te je protivno interesima krajnjih korisnika.
NN 154/2009 • Vijeće HAKOM-a u ovom postupku nije ulazilo u ocjenu opravdanosti računa koje je HT slao Metronetu za uslugu pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji tijekom 2008., nego se vodilo načelom osiguranja nediskriminacije između operatora te poticanja ravnopravnog tržišnog natjecanja i sprječavanja prepreka razvoju tržišnog natjecanja na mjerodavnom tržištu, te u konačnici osiguranja najpovoljnijih uvjeta za korisnike usluga. Naime, privremenom obustavom usluga izdvajanja lokalne petlje zbog neplaćanja dospjelog dugovanog iznosa (spornog i nespornog) za usluge koje proizlaze iz Standardne ponude, HT je stavljen u nadmoćniji položaj prema operatoru korisniku u postupku izdvajanja lokalne petlje a što pogoduje razvoju odnosa među operatorima koji sprječava daljnji razvoj tržišnog natjecanja na ovom segmentu tržišta, te ima za posljedicu neravnopravan odnos između operatora na maloprodajnom tržištu pružanja elektroničkih komunikacijskih usluga. Stoga je, a nastavno na regulatorne obveze određene HT-u Odlukom, zaključeno da je potrebno riješiti spornu situaciju na način da se HT-u naloži pružati usluge pristupa izdvojenoj lokalnoj petlji za sve zahtjeve sukladno odredbama Standardne ponude, osim u slučajevima u kojima Metronet nije platio bilo koji dospjeli i nesporni račun za usluge koje proizlaze iz Standardne ponude u roku 30 dana od zaprimanja pisane opomene ili nije HT-u dostavio ili obnovio odgovarajući instrument osiguranja plaćanja a HT se ne može naplatiti iz postojećih instrumenata osiguranja plaćanja.
NN 154/2009 • Nove regulatorne obveze propisane HT-u Odlukom kao i objava nove Standardne ponude za uslugu izdvojenog pristupa lokalnoj petlji 1. listopada 2009. ne daju razlog za drugačije rješavanje predmeta u odnosu na ranije doneseno privremeno rješenje, već potvrđuju obvezu HT-a za nastavkom pružanja usluge izdvojenog pristupa lokalnoj petlji za sve zahtjeve Metroneta za izdvajanje lokalne petlje koja je spojena s glavnim razdjelnikom na lokaciji za koju je sklopljen i realiziran ugovor o pružanju kolokacijskih usluga, osim u slučajevima u kojima Metronet nije platio bilo koji dospjeli a neosporeni račun za usluge koje proizlaze iz Standardne ponude u roku 30 dana od zaprimanja pisane opomene ili nije HT-u dostavio ili obnovio odgovarajući instrument osiguranja plaćanja, a HT se ne može naplatiti iz postojećih instrumenata osiguranja plaćanja.
NN 154/2009 • Sukladno svemu navedenom, a na temelju članka 12. stavka 1. točke 5. i članka 20. ZEK-a te članka 61. ZEK-a i regulatorne obveze pristupa i korištenja posebnih dijelova mreže određene HT-u Odlukom, te u svezi s člankom 202. te člankom 217. stavkom 3. ZUP-a, riješeno je kao u dispozitivu ovog rješenja. Na temelju članka 14. stavka 4. ZEK-a, ovo rješenje će se objaviti u »Narodnim novinama« i na internetskim stranicama HAKOM-a.
NN 154/2009 • Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana primitka rješenja.
NN 154/2009 • U skladu s člankom 114. stavkom 1. točkom 17., člankom 114. stavkom 6. i člankom 116. Zakona o elektroničkim komunikacijama (»Narodne novine« br. 73/08, dalje u tekstu: ZEK), nakon provedenog postupka stručnog nadzora nad trgovačkim društvom VIPnet d.o.o., Zagreb, Vrtni put 1 (dalje u tekstu: VIPnet) u svezi pružanja usluge fiksni i mobilni VPN, nadzornik elektroničkih komunikacija (dalje u tekstu nadzornik) Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije (dalje u tekstu: HAKOM) donosi
PRETHODNA STRANICA - SLJEDEĆA 
IZBOR:
Broj 60/08, Broj 87/08,
Broj 132/00, Broj 26/98,
Broj 3/08, Broj 112/04
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA ZA PODUZETNIKE