• Mnoge su treće zemlje razvile značajne registre brodova; tome doprinose učinkovita infrastruktura za međunarodne usluge i znatno povoljnija fiskalna klima za brodarske poduzetnike od one u državama članicama. Povoljniji porezni propisi bili su poticaj za poduzetnike ne samo da prenesu zastavu svojih plovila, već i da razmisle o premještanju mjesta poslovanja. Treba naglasiti da trenutno nema učinkovitih međunarodnih pravila za obuzdavanje te porezne konkurencije, a postoje samo male administrativne, pravne ili tehničke prepreke za premještanje broda iz registra države članice. U tom smislu čini se najboljim rješenjem stvaranje uvjeta za osiguravanje poštenijeg natjecanja sa zastavama iz usluge.

• Treba razmotriti pitanje fiskalnog natjecanja između država članica. U ovom trenutku nema dokaza o postojanju programa kojima se ograničava tržišno natjecanje u trgovini između država članica u mjeri u kojoj bi to bilo suprotno zajedničkom interesu. Zapravo čini se da postoji sve veći stupanj usklađenosti pristupa u državama članicama u odnosu na potpore pomorskom prometu. Prebacivanje zastave između država članica rijetka je pojava. Uglavnom je problem fiskalno natjecanje između država članica, s jedne, i trećih država s druge strane budući da su uštede troškova za brodarske poduzetnike putem registara trećih zemalja znatna u usporedbi s mogućnostima koje postoje u okviru Zajednice.

• Iz tog su razloga mnoge države članice poduzele posebne mjere za poboljšanje fiskalne klime za brodarske poduzetnike uključujući, primjerice, ubrzanu amortizaciju ulaganja u brodove ili pravo na zadržavanje dobiti iz prodaje brodova tijekom određenog vremena koje je oslobođeno plaćanja poreza, pod uvjetom da se ta dobit ponovno uloži u brodove.

• Ove mjere poreznih olakšica koje se primjenjuju na poseban način u pomorskom prometu smatraju se državnim potporama. Isto je tako riječ o državnim potporama kod sustava kojim se porez na dobit poduzetnika zamjenjuje porezom po tonaži. »Porez po tonaži« znači da brodar plaća iznos poreza koji ovisi o visini tonaže. Porez po tonaži treba platiti bez obzira na stvarnu dobit ili gubitak poduzetnika.

• Pokazalo se da takve mjere čuvaju visoku kvalitetu zaposlenosti u obalnom pomorskom sektoru, kao u području pomorskog menadžmenta i u djelatnostima povezanima s pomorskim prometom (osiguranje, posredovanje i financiranje). S obzirom na značenje takvih djelatnosti za gospodarstvo Zajednice, a i u korist ostvarenja gore navedenih ciljeva, takve vrste fiskalnih poticaja mogu se u pravilu podržati. Nadalje, održavanje kvalitetne zaposlenosti i stimuliranje konkurentnog sektora pomorskog prometa u državi članici putem fiskalnih poticaja, zajedno će s drugim inicijativama za obučavanje te poboljšavanje sigurnosti potaknuti razvoj pomorstva Zajednice na svjetskom tržištu.

• Komisija je svjesna da brodarski poduzetnici danas ostvaruju svoje prihode iz upravljanja brodovima pod različitim zastavama, primjerice, kada koriste čarter plovila pod stranim zastavama ili korištenjem brodova društava partnera u konzorciju. Također je poznato da će poticaji za premještanje menadžmenta i popratnih djelatnosti i dalje postojati ako brodarski poduzetnici dobivaju značajnu financijsku korist od održavanja različitih sjedišta i odvojenog računovodstva za prihode dobivene pod zastavom Zajednice i drugih prihoda. Ovo je, primjerice, slučaj ako prihodi od zastave koja nije iz Zajednice podliježu ili punoj stopi poreza na dobit poduzetnika u državi članici ili niskoj stopi inozemnog poreza ako se može dokazati inozemno mjesto upravljanja.