PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE 
BESPLATNI PREGLED PRAVNE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se
informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost.
Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
NN 99/2006 • Naime, takvim »financijskim vezivanjem« odnosno poticanjem svojih kupaca na prihvaćanje usluge održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) zajedno s uslugom odlaganja komunalnog otpada, primjena popusta u znatnijoj mjeri nadilazi uštede koje nastaju prodajom više usluga zajedno, odnosno kupac je prisiljen pribavljati usluge od davatelja usluga u »paketu«.
NN 99/2006 • Vijeće je utvrdilo da, iz navedenog postupanja poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar proizlaze sljedeći štetni učinci na slobodno tržišno natjecanje:
NN 99/2006 • Primjenom mješovite vezane prodaje, navedeni poduzetnik je poduzetnika Hermo-trans d.o.o. isključio s tržišta održavanja čistoće (prikupljanje i odvoz otpada) s područja Grada Zadra, te do 16. prosinca 2004. na isti način sprječavao eventualni ulaz drugih poduzetnika na mjerodavno tržište održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) s područja Grada Zadra.
NN 99/2006 • Nakon toga dana, sustavna poslovna politika poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar, usmjerena je na diskriminaciju poduzetnika-korisnika njegovih usluga, koje taj poduzetnik financijski vezuje, prisiljavajući ih na kupovinu njegovih usluga u paketu, odnosno ne omogućava im slobodan izbor usluge kojima će se isti koristiti, pa na taj način poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar monopolistički djeluje, u smislu članaka 13., 14. stavak 1. i 15. stavak 1. ZZTN-a, zlouporabljujući svoj vladajući položaj na mjerodavnom tržištu održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) i monopolistički položaj na mjerodavnom tržištu odlaganja otpada, u smislu članka 20. točke 3. i 9. ZZTN-a, dovodeći poduzetnike-korisnike njegovih usluga u nepovoljniji položaj u odnosu na konkurenciju.
NN 99/2006 • Vijeće je ovakvu odluku donijelo vodeći računa o zakonskoj regulativi kojom je, u vrijeme podnošenja zahtjeva poduzetnika Hermo-trans d.o.o., bilo regulirano obavljanje usluga prikupljanja i odvoza otpada. Utvrđeno je kako su ZOKG i ZOP na različit način definirali pravne subjekte koji mogu obavljati usluge prikupljanja, odvoza i odlaganja otpada. ZOKG je propisivao da ovlasti za obavljanje navedenih komunalnih djelatnosti proizlaze iz Ugovora o koncesiji ili Ugovora o povjeravanju komunalnih poslova, dok ZOP, kao posebni propis o gospodarenju otpadom, te odredbe nije sadržavao. Naime, ZOP-om nije bila predviđena posebna dozvola za obavljanje djelatnosti koje su vezane uz zbrinjavanje otpada.
NN 99/2006 • Slijedom navedenog, nesporno je utvrđeno da je poduzetnik Hermo-trans d.o.o., temeljem posebnog propisa, na valjanoj zakonskoj osnovi obavljao djelatnost prikupljanja i odvoza otpada, odnosno da je tržište prikupljanja i odvoza otpada u to vrijeme bilo tzv. »otvoreno« tržište na kojem je postojala mogućnost ulaska i održavanja novih poduzetnika.
NN 99/2006 • Nadalje, Vijeće je utvrdilo da je poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar, u smislu članka 6. stavak 1. točka 2. i članka 13. do 15., vezano uz članak 20. točke 3. i 9. ZZTN-a, monopolističkim djelovanjem sprječavao slobodno tržišno natjecanje zlouporabljujući svoj monopolistički položaj na mjerodavnom tržištu odlaganja komunalnog otpada na deponiju Diklo, budući da se otpad prikupljen s područja općina Bibinje, Kukljica, Nin, Privlaka, Ražanac, Sukošan, Škabrnja, Vir, Zadar, Zemunik Donji i Preko, isključivo odlaže na deponij Diklo, u svrhu daljnjeg jačanja njegovog vladajućeg položaja na mjerodavnom tržištu održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) na istom području, jer je na bespravan način, počevši od 1. srpnja 2001., vezivao različite vrste usluga, odnosno poduzetnicima koji se nalaze izvan Grada Zadra i s kojima ima sklopljene ugovore o prikupljanju i odvozu otpada nije naplaćivao uslugu deponiranja prikupljenog otpada, a ostalim poduzetnicima koji s Čistoćom d.o.o. Zadar nisu imali sklopljene takve ugovore naplaćivao je uslugu deponiranja otpada, dovodeći ih tako u nepovoljniji položaj u odnosu na konkurenciju.
NN 99/2006 • Naime, poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar poduzetnicima koji se nalaze izvan Grada Zadra i s kojima ima sklopljene Ugovore o prikupljanju i odvozu otpada, ne obračunava uslugu deponiranja prikupljenog otpada, za razliku od poduzetnika koji sami dovoze kućni otpad na deponij i kojima obračunava uslugu deponiranja otpada po cijeni od 35,00 kn po prostornom metru dovezenog otpada, dovodeći ih tako u nepovoljniji položaj. Na taj način, poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar, diskriminira poduzetnike-korisnike njegovih usluga, koje taj poduzetnik financijski vezuje, prisiljavajući ih na kupovinu njegovih usluga u paketu, odnosno ne omogućava im slobodan izbor usluge kojima će se isti koristiti, pa na taj način poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar monopolistički djeluje, u smislu članaka 13., 14. stavak 1. i 15. stavak 1. ZZTN-a, zlouporabljujući svoj vladajući položaj na mjerodavnom tržištu održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) i monopolistički položaj na mjerodavnom tržištu odlaganja otpada, u smislu članka 20. točka 3. ZZTN-a, dovodeći poduzetnike-korisnike njegovih usluga u nepovoljniji položaj u odnosu na konkurenciju.
NN 99/2006 • Temeljem činjenica utvrđenih ekonomskom i pravnom analizom nesporno je utvrđeno da ne postoji dosljednost poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar u primjeni cijena za obavljanje usluge odlaganja komunalnog otpada, budući da je cijena za navedenu uslugu na transparentan način predviđena samo za poduzetnike koji sami dovoze otpad radi njegovog deponiranja na deponiju Diklo, kojim upravlja poduzetnik Čistoća d.o.o. Zadar i ona iznosi 35,00 kn za prostorni metar otpada koji se odlaže na deponij.
NN 99/2006 • U svim ostalim slučajevima ne postoji objektivan kriterij za određivanje cijene navedene usluge.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE
NN 99/2006 • Prema navodima poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar, poduzetnicima koji se nalaze u Gradu Zadru je cijena usluge odlaganja komunalnog otpada uračunata u cijenu usluge održavanja čistoće (prikupljanje i odvoza otpada), koja se naplaćuje po metru kvadratnom korisne površine korisnika usluge.
NN 99/2006 • Zaračunava li se poduzetnicima, koji se nalaze izvan Grada Zadra i koji su sklopili Ugovore o prikupljanju, odvozu i odlaganju otpada s poduzetnikom Čistoća d.o.o., Zadar, cijena usluge odlaganja komunalnog otpada i na koji se način ista određuje, nije bilo moguće utvrditi, budući se u ovom segmentu poslovanje navedenog poduzetnika odvija na krajnje netransparentan i nedosljedan način. Rečeno iz razloga što poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar u ugovorima s navedenim poduzetnicima uobičajeno ugovara uslugu odvoza otpada vozilom »autosmećarka« ili autopodizačem i to po cijeni koja se zaračunava po jednoj turi, te najam press kontejnera po cijeni koja se zaračunava mjesečno po kontejneru. Stoga nije razvidno je li, odnosno ako jest, na koji je način u navedene usluge uračunata cijena usluge odlaganja komunalnog otpada iz navedenih ugovora.
NN 99/2006 • S obzirom na utvrđeno, Vijeće je donijelo odluku da se poduzetniku Čistoća d.o.o., Zadar zabrani svako buduće postupanje kojime bi mogao narušiti slobodno tržišno natjecanje monopolističkim djelovanjem na način opisan u točki I. i II. izreke ovog rješenja.
NN 99/2006 • Negativne učinke takvog postupanja moguće je efikasno otkloniti tako da se navedenom poduzetniku naloži donošenje novog Cjenika kojim će na jasan, transparentan i nediskriminirajući način odrediti cijene usluge održavanja čistoće (prikupljanja i odvoza otpada) neovisno o tome imaju li poduzetnici s njim sklopljen ugovor za bilo koju drugu vrstu usluga, odnosno svima, na jednak i nediskriminirajući način naplaćivati uslugu deponiranja prikupljenog otpada neovisno o tome na kojem se području navedeni poduzetnici nalaze te imaju li sklopljene Ugovore o održavanju čistoće (prikupljanju i odvozu otpada) s poduzetnikom Čistoća d.o.o., Zadar.
NN 99/2006 • Stavke iskazane u računima ispostavljenim korisnicima usluga poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar, koji se nalaze na području Grada Zadra, moraju odgovarati stavkama usluga navedenim u njegovom cjeniku, odnosno stavke u računima moraju biti iskazane na transparentan način.
NN 99/2006 • Također, cijene usluga koje poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar obračunava poduzetnicima koji se nalaze izvan područja Grada Zadra, moraju biti specificirane, odnosno na jasan i transparentan način određene, temeljem objektivnih mjerila (primjerice sat rada, količina prikupljenog i odvezenog otpada ili precizno utvrđena udaljenost tih poduzetnika od deponija Diklo), kako bi se mogla pratiti dosljednost njihove primjene prilikom obračunavanja u računima koje poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar temeljem Ugovora izdaje korisnicima svojih usluga koji se nalaze izvan područja Grada Zadra.
NN 99/2006 • Na taj bi način, poduzetnici – korisnici usluga poduzetnika Čistoća d.o.o., Zadar bili u mogućnosti utvrditi, na transparentan i jednostavan način, jesu li usluge koje za njih obavlja poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar za njih ekonomski isplative.
NN 99/2006 • Navedene naloge je isti dužan izvršiti bez odgode, a najkasnije u roku od tri (3) mjeseca od dana dostave ovog rješenja.
NN 99/2006 • Vijeće je stava da će se, ukoliko poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar postupi sukladno predmetnom nalogu Agencije, svrha i smisao naloga usmjerenog na otklanjanje negativnih učinaka na tržišno natjecanje, proizašlih iz monopolističkog djelovanja navedenog poduzetnika, ostvariti i u odnosu na sve Ugovore koji nisu bili predmetom ovog postupka, a koje je taj poduzetnik, pod istim uvjetima s korisnicima njegovih usluga, sklopio nakon 1. listopada 2003., ali i na sve buduće Ugovore koje će navedeni poduzetnik sklapati u budućnosti s korisnicima njegovih usluga.
NN 99/2006 • U protivnom, Vijeće je odlučilo da će Agencija, ukoliko poduzetnik Čistoća d.o.o., Zadar ne postupi sukladno nalogu iz ovog rješenja, pokrenuti po službenoj dužnosti postupak ocjene Ugovora, koje je navedeni poduzetnik sklopio s korisnicima njegovih usluga, nakon 1. listopada 2003., u smislu odredaba važećeg ZZTN-a iz 2003., sukladno svojoj zakonskoj ovlasti iz članka 41. stavak 1. navedenog Zakona, zbog postojanja javnog interesa.
PRETHODNA STRANICA - SLJEDEĆA 
IZBOR:
Broj 135/09, Broj 67/01,
Broj 56/05, Broj 137/02,
Broj 53/91, Broj 69/09
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA ZA PODUZETNIKE