PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE Pregled usluga
BESPLATNI PREGLED PRAVNE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost. Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
Stranica HR2009-11-137-3340 NN 137/2009

• Stoga argument HT-a kako je HAKOM u postupku analize mjerodavnih tržišta odredio primjenu načela asimetrije pri određivanju cijena završavanja poziva HT-a i ostalih operatora, međutim, primjena načela asimetrije nastupa 1. siječnja 2010., zbog čega ne postoji pravna niti činjenična osnova temeljem koje bi se usvojio zahtjev Metroneta, nije osnovan, budući da asimetrija koja će biti na snazi od 1. siječnja 2010., a temeljem koje će cijene međusobnog povezivanja HT-a biti dodatno smanjene u odnosu na cijene određene Djelomičnim rješenjem, uz zadržavanje cijena Metroneta na postojećoj razini (42%), nije niti predmet ovog postupka.

Stranica 2009-11-137-3340 NN 137/2009

• Slijedom svega navedenog, a osobito iz razloga što opća načela obveznog prava zabranjuju sklapanje ugovora kojima se jednoj strani nameću prekomjerne obveze, Vijeće HAKOM-a je utvrdilo da HT prijedlogom ugovorne odredbe o reciprocitetu, a pozivajući se na postojeći ugovor od 12. travnja 2005., za razdoblje od 1. ožujka do 31. prosinca 2009. nema pravo određivati cijene međusobnog povezivanja OT-a (kako za terminiranje prometa tako i za sve ostale usluge međusobnog povezivanja koje su određene Djelomičnim rješenjem) na razini vlastitih troškovno orijentiranih cijena međusobnog povezivanja koje mu je odredio HAKOM, te da cijene međusobnog povezivanja Metroneta moraju ostati na razini cijena koje je Metronet ugovorio i naplaćivao prije donošenja Djelomičnog rješenja. Stoga je Vijeće HAKOM-a temeljem članka 20. stavka 3., a u svezi s člankom 66. stavkom 6. ZEK-a odredilo HT-u obvezu da ugovorni odnos o međusobnom povezivanju s Metronetom za razdoblje od 1. ožujka 2009. do 31. prosinca 2009. uredi na način da iznosi naknade za terminiranje prometa, naknade za pristup uslugama s dodanom vrijednosti u mreži operatora i naknade za pristup 0800 usluzi u mreži operatora koje je Metronet naplaćivao HT-u ostaju na razini cijena koje su HT- i Metronet primjenjivali do 1. ožujka 2009., odnosno prije stupanja na snagu Djelomičnog rješenja, te je odlučeno kao u točki I. rješenja.

Stranica 2009-11-137-3340 NN 137/2009

• Stoga je prema članku 20., a u svezi s člankom 66. stavkom 6. ZEK-a, Vijeće HAKOM-a naložilo HT-a da u roku od 15 dana od primitka rješenja izda Metronetu odobrenje za preplaćeni iznos sredstava iz točke I. rješenja, kako je odlučeno točkom II. rješenja.

Stranica 2009-11-137-3340 NN 137/2009

• U svezi zahtjeva Metroneta za donošenjem dopunskog rješenja podnesenog 7. srpnja 2009. godine, isti je Vijeće HAKOM-a ocijenilo neosnovanim obzirom da Standardna ponuda regulira samo uvjete i cijene HT-a te ju na predloženi način nije moguće izmijeniti. Vijeće HAKOM-a je stoga odlučilo kao u točki III. rješenja.

Internet NN 137/2009
• Prema članku 14. stavku 4. ZEK-a ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama« te na internetskim stranicama HAKOM-a kako je odlučeno u točki IV. rješenja.
Internet stranice NN 137/2009
• Protiv ovog rješenja nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u roku od 30 dana od dana primitka rješenja.
Internet stranice NN 137/2009 • Hrvatska agencija za poštu i elektroničke komunikacije na temelju na temelju članka 12. stavka 1. točke 2. i 5., članka 18., te članka 20. i 66. stavka 6. Zakona o elektroničkim komunikacijama (»Narodne novine« 73/08), u postupku pokrenutom na zahtjev trgovačkog društva OT – Optima Telekom d.d., Bani 75a, Buzin protiv trgovačkog društva HT – Hrvatske telekomunikacije d.d., Savska cesta 32, Zagreb radi rješavanja spora u svezi ugovora o međusobnom povezivanju, Vijeće Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije je na sjednici održanoj 28. listopada 2009. g. donijelo sljedeće
Internet stranice NN 137/2009 • I. Usvaja se zahtjev trgovačkog društva OT – Optima Telekom d.d., Buzin, Bani 75a (OT) te se ugovorni odnos o međusobnom povezivanju između HT – Hrvatskih telekomunikacija d.d., Zagreb, Savska cesta 32 (HT) i OT-a za razdoblje od 1. ožujka 2009. do 31. prosinca 2009. godine uređuje na način da je HT obvezan OT-u platiti naknade za terminiranje prometa, naknade za pristup uslugama s dodanom vrijednosti u mreži operatora i naknade za pristup 0800 usluzi u mreži operatora po cijenama koje je plaćao OT-u do dana 1. ožujka 2009. g.
Internet stranice NN 137/2009 • II. Obvezuje se trgovačko društvo HT u roku od 15 dana od primitka ovog rješenja izdati trgovačkom društvu OT odobrenje za preplaćeni iznos sredstava iz točke I. rješenja.
Internet stranice NN 137/2009 • III. Ovo rješenje objavit će se u »Narodnim novinama« te na internetskim stranicama Hrvatske agencije za poštu i elektroničke komunikacije.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE Pregled
Vijesti NN 137/2009 • Trgovačko društvo OT je 13. srpnja 2009. dostavilo Hrvatskoj agenciji za poštu i elektroničke komunikacije (HAKOM) zahtjev za dopunu djelomičnog rješenja HAKOM-a od 26. siječnja 2009. klasa: UP/I-344-01/08-01/03309, ur.broj: 376-11-09-08 kojim će u »Standardnu ponudu za usluge međusobnog povezivanja HT-Hrvatskih telekomunikacija d.d. za telekomunikacijske operatore i davatelja usluga s dozvolom za pružanje javne govorne usluge u nepokretnoj mreži u Republici Hrvatskoj« (standardna ponuda) ugraditi članak 1.5. koji bi trebao glasiti: »1.5. Cijene terminacije prometa za nacionalne i međunarodne pozive, za usluge s dodanom vrijednosti, pristupa 0800 usluzi u mreži HT-a odnosno cijene terminacije koju HT plaća ostalim operatorima ostaju nepromijenjene do okončanja postupaka analize mjerodavnih tržišta odnosno određivanja regulatornih obveza«.
Informacije NN 137/2009 • Temeljem članka 130. ZUP-a OT je 24. kolovoza 2009. dostavio ispravak zahtjeva za dopunom djelomičnog rješenja. Naveo je kako je 12. travnja 2005. sklopio s HT-om ugovor o međusobnom povezivanju (dalje: Ugovor). Članak 1. stavak 3. Ugovora definira načelo reciprociteta (načelo jednakih dogovora o pristupu) u slučaju izmjene standardne ponude u pogledu cijene terminacije prometa u mrežu OT-a. Budući da je HAKOM u postupku analize mjerodavnih tržišta za tržište završavanja (terminacije) poziva u određenu javnu komunikacijsku mrežu odredio da cijena završavanja poziva između HT-a i ostalih operatora ne bi trebala biti simetrična odnosno da operator (u ovom slučaju OT) može naplaćivati višu cijenu za uslugu završavanja poziva u vlastitu mrežu (u mrežu OT-a), OT je 6. travnja 2009. zatražio od HT-a dostavu odgovarajuće dopune ugovora, koju je HT dostavio, ali je ona sadržavala prijedlog simetrije cijena terminacije poziva, pri čemu se pozvao na članak 1. stavak 3. ugovora. OT smatra da je time HT zadržao dio dobiti koji pripada OT-u. Obzirom da stranke nisu uspjele postići dogovor oko sklapanja izmjene ugovora OT je pred HAKOM-om pokrenuo upravni postupak. Predlaže da HAKOM temeljem članka 20. ZEK-a donese rješenje kojim će HT-u nametnuti obvezu sklapanja dopune ugovora na način da se ista primjenjuje od 1. ožujka 2009. do 17. srpnja 2009. odnosno do odluke HAKOM-a iz analize mjerodavnog tržišta. Isto tako, predlaže da se u ugovoru izmijeni dio članka 1. stavak 3., na način da se izbriše rečenica koja glasi: »U slučaju da se izmjena Standardne ponude T-Coma odnosi na cijene međusobnog povezivanja i to posebno na cijene usluga iz članka 2. st.1. točke (i) – (ii) ovog ugovora, primjenom načela reciprociteta (jednakih dogovora o pristupu) ovaj Ugovor će se automatski izmijeniti i u pogledu cijena Operatora za usluge iz članka 2. st. 2. ovog Ugovora.«
Poslovne stranice NN 137/2009 • HAKOM je 15. rujna 2009. otpravio zahtjev za dopunu djelomičnog rješenja i ispravak zahtjeva HT-u s nalogom za očitovanje, te je 05. listopada 2009. održao usmenu raspravu. HAKOM je 25. rujna 2009. zaprimio HT-ovo očitovanje u kojem HT navodi da je prema nalogu iz djelomičnog rješenja počeo od 1. ožujka 2009. naplaćivati nove cijene međusobnog povezivanja te je iste, temeljem ugovorenog načela reciprociteta počeo plaćati svim operatorima, uključujući i OT, za usluge međupovezivanja odnosno terminacije u mrežu
Pregledi NN 137/2009 • OT-a. Takvu praksu primjenjivao je i pri svim izmjenama standardne ponude (28. svibnja 2005. i 1. travnja 2006.). Činjenica je da je HAKOM u postupku analize mjerodavnih tržišta odredio primjenu načela asimetrije pri određivanju cijena završavanja poziva HT-a i ostalih operatora, međutim, primjena načela asimetrije nastupa 1. siječnja 2010. HT stoga smatra da ne postoji pravna niti činjenična osnova temeljem koje bi se usvojio zahtjev OT-a odnosno uvela primjena načela asimetrije. Predložio je odbijanje OT-ovog zahtjeva.
Besplatno NN 137/2009 • Na usmenoj raspravi održanoj 5. listopada 2009. OT je izjavio da ustraje u zahtjevu te je naglasio kako članak 11. stavak 5. standardne ponude određuje da će ugovorne strane u roku od 15 dana sklopiti dopunu ugovora prema odluci regulatornog tijela, međutim, stranke nisu sklopile navedenu dopunu. Nadalje, OT je naglasio kako je članak 1. stavak 3. ugovora nastao kao posljedica nejednakog položaja stranaka na tržištu te je isti suprotan odredbama standardne ponude, budući da ona ne određuje načelo reciprociteta. OT stoga zahtijeva da HAKOM rješenjem naloži HT-u sklapanju dopune ugovora po načelu asimetrije za razdoblje od 1. ožujka 2009. do primjene novih cijena, odnosno do 1. siječnja 2010.
Glasnik NN 137/2009 • HT je ponovio kako je načelo reciprociteta cijena primjenjivao i do sada, upravo prema odredbi ugovora koja mu to omogućava. Isto tako, naglasio je da standardna ponuda regulira cijene HT-a dok cijene OT-a nisu predmet iste već su stvar komercijalnog dogovora ugovornih strana. Nadalje, HT se protivi tvrdnjama OT-a o nejednakom položaju stranaka na tržištu.
Propis NN 137/2009 • OT se 14. listopada 2009. dodatno očitovao na navode HT-a, kao i na podnesak od 25. rujna 2009. Istaknuo je da unatoč činjenici što do sada nije osporavao primjenu načela reciprociteta ugovorenu člankom 1. stavkom 3. ugovora, ne znači da se odrekao prava na osporavanje. S obzirom na stajališta HAKOM-a u analizi mjerodavnih tržišta, te odluke od 17. srpnja 2009., radi osiguranja dugoročnog cilja održivog tržišnog natjecanja, OT smatra da spornu odredbu ugovora treba ukinuti. Podnesak OT-a od 14. listopada 2009. HAKOM je 21. listopada 2009. dostavio na uvid HT-u i obavijestio stranke da je dokazni postupak završen. HT se očitovao podneskom od 26. listopada 2009. Naveo je kako je simetrija ugovorena u članku 1. st. 3. ugovora posljedica dogovora stranaka, a isto je omogućilo OT-u da postavi svoju cijenu terminacije na razinu cijene terminacije HT-a s ciljem stimulacije korisnika da terminiraju pozive u mrežu OT-a. Upravo radi toga je OT i ostvario značajan tržišni udjel na tržištu međupovezivanja (u prilog čemu je HT dostavio i presliku podneska OT-a od 16. ožujka 2005.). HT napominje kako je OT »od potpisivanja ugovora pa sve do danas besprigovorno primjenjivao ugovorenu odredbu o reciprocitetu cijena«. Slijedom navedenog, HT predlaže da HAKOM odbije OT-ov zahtjev kao neosnovan.
Propis NN 137/2009 • HAKOM-ova nadležnost za odlučivanje proizlazi iz članka 20. ZEK-a koji u stavku 1. propisuje obvezu Agencije, u slučaju spora između dvaju ili više operatora elektroničkih komunikacijskih mreža i/ili usluga u vezi s obvezama iz ovog Zakona, na zahtjev bilo koje od stranaka u sporu, donijeti konačnu odluku o rješenju spora u najkraćem mogućem roku. Člankom 66. stavkom 6. ZEK-a propisana je obveza Agencije po službenoj dužnosti ili na zahtjev bilo koje od stranaka u sporu u svezi s pristupom i međupovezivanjem, u skladu s odredbama članka 20. i 21. ZEK-a, donijeti odluku o određivanju obveza operatorima koji nadziru pristup svojim krajnjim korisnicima usluga.
Propis NN 137/2009 • Stupanjem na snagu ZEK-a, a temeljem članka 128. stavka 2. ZEK-a, do završetka postupaka iz članka 52. stavka 1., i određivanja, zadržavanja, izmjene ili ukidanja regulatornih obveza operatorima sa značajnom tržišnom snagom, ostaju na snazi i primjenjuju se sve regulatorne obveze koje su određene ili propisane tim operatorima na temelju propisa koji su važili do stupanja na snagu ZEK-a. Jedna od tih obveza je obveza izrade (članak 56. stavci 3. -5. ZOT-a), i primjene standardne ponude za usluge pristupa mreži i međusobnog povezivanja HT-a, na čiji tekst HAKOM izdaje suglasnost te ga je ovlašten i izmijeniti na način propisan člankom 56. stavcima 17. i 19. ZOT-a. HT je obvezan postupati po odredbama standardne ponude i sklapati ugovore o međusobnom povezivanju s drugim operatorima na način da isti ne smiju biti u suprotnosti sa standardnom ponudom.
Propis NN 137/2009 • HAKOM je stoga u okviru svojih ovlasti, 26. siječnja 2009. donio djelomično rješenje klasa: UP/I-344-01/08-01/03309, ur.broj: 376-11-09-08 (dalje u tekstu: Djelomično rješenje), kojim je naredio izmjene Standardne ponude za usluge međusobnog povezivanja HT-a za telekomunikacijske operatore i davatelje usluga s dozvolom za pružanje javne govorne usluge u nepokretnoj mreži u Republici Hrvatskoj od 27. kolovoza 2007. g. (dalje u tekstu: Standardna ponuda) u dijelu cijena terminacije prometa za nacionalni i međunarodni promet, cijena pristupa uslugama s dodanom vrijednosti (060,061) te cijena pristupa 0800 usluzi.
PRETHODNA STRANICA - SLJEDEĆA IZBOR: Broj 124/09, Broj 90/96, Broj 105/07, Broj 112/04, Broj 16/06, Broj 45/99
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA ZA PODUZETNIKE Pregled