PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE 
BESPLATNI PREGLED PRAVNE REGULATIVE
Brzi pregled sadržaja propisa. Projekt je nastao za potrebe poslovnih ljudi koji kontinuirano prate pravnu regulativu kako bi se
informirali da li je objavljen neki novi propis koji se odnosi na njihovu djelatnost.
Radi brzog pregleda, na ovim stranicama nalazi se sažetak sadržaja, a klikom na link može se pregledati originalni izvor i cijeli sadržaj.
NN 148/2008 • Riječ je, dakle, o ugovoru o parkiranju u kojem su opći uvjeti korištenje parkirnog mjesta i plaćanje naknade za to korištenje.
NN 148/2008 • Plaćanje naknade za korištenje parkirnog mjesta obavlja se u pravno-tehničkom smislu kupnjom parkirne karte na licu mjesta ili putem SMS usluge. U prvom slučaju, isticanje na vidljiv način kupljene parkirne karte na vozilu smatra se činom sklapanja ugovora od strane korisnika parkirnog mjesta, jer se po naravi tog pravnog posla pravna volja korisnika parkirnog mjesta za sklapanje ugovora mora na jasan način izvanjski manifestirati, budući da javna vlast ima pravo i obvezu nadzora te naplate na licu mjesta.
NN 148/2008 • Sukladno navedenom, Ustavni sud ocjenjuje da je osporena točka a) članka 16. Pravilnika – koja neisticanje na vidljiv način kupljene parkirne karte ispod vjetrobranskog stakla vozila, odnosno neprijavljivanje korištenja parkirališta putem SMS poruke propisuje kao povredu ugovora od strane korisnika parkirnog mjesta – ustavnopravno prihvatljiva, jer je u cijelosti suglasna s općim pravilima obveznog prava odnosno općim pravnim obilježjima adhezionih ili formularnih ugovora.
NN 148/2008 • 11.1. Istovjetno utvrđenje o povredama ugovora o korištenju parkirališta od strane korisnika parkirnog mjesta važi i za protupravna ponašanja propisana točkama b), c), d) i f) članka 16. Pravilnika. Riječ je o korištenju u višoj zoni parkirne karte kupljene u nižoj zoni, prekoračenju dopuštenog vremena parkiranja, zauzimanju vozilom dva parkirna mjesta i parkiranju vozila bez parkirne karte duže od jednog dana.
NN 148/2008 • U svim tim slučajevima na različite se načine, naime, vrijeđa drugi temeljni opći uvjet ugovora o korištenju parkirališta, to jest onaj o obvezi plaćanja određene visine naknade (cijene) korištenja parkirališnog mjesta ili parkirališnih mjesta na kojem/kojima je korisnik zaustavio svoje vozilo.
NN 148/2008 • 11.2. Za razliku od ostalih odredbi članka 16. Pravilnika, međutim, povreda ugovora o korištenju parkirališta propisana člankom 16. točkom e) Pravilnika nije ustavnopravno prihvatljiva sa stajališta načela vladavine prava, najviše vrednote ustavnog poretka Republike Hrvatske koja – prema članku 3. Ustava – predstavlja temelj za tumačenje Ustava. Točkom e) članka 16. Pravilnika propisano je da korisnik parkirnog mjesta čini povredu ugovora ako na bilo koji način namjerno dovede u zabludu osobu ovlaštenu za kontrolu parkiranja.
NN 148/2008 • Stoga je na temelju ovlasti iz članka 38. stavka 2. Ustavnog zakona Ustavni sud pokrenuo postupak za ocjenu ustavnosti članka 16. točke e) Pravilnika s aspekta njegove suglasnosti s načelom vladavine prava utvrđenim u članku 3. Ustava.
NN 148/2008 • Ustavni sud napominje da u prethodno provedenom postupku ocjene ustavnosti i zakonitosti Odluke o organizaciji i načinu naplate parkiranja Grada Zagreba (odluka Ustavnog suda broj: U-II-393/00 od 4. srpnja 2001. objavljena u »Narodnim novinama« broj 63/01.), nije posebno ispitivao ustavnost odredbe o povredi ugovora u slučaju kad korisnik parkirališta »na drugi način dovede u zabludu osobu ovlaštenu za kontrolu parkiranja« s aspekta njezine usklađenosti sa zahtjevima koje mora ispunjavati da bi bila usklađena s načelom vladavine prava. To stoga čini u ovom ustavnosudskom postupku.
NN 148/2008 • Ustavni sud ocjenjuje da se ta odredba Pravilnika ne može smatrati pravnom osnovom iz koje izvire valjani opći uvjet ugovora o korištenju parkirališta, jer ta pravna norma nije u dostatnoj mjeri izvjesna, precizna i predvidljiva. Budući da korisnik parkirnog mjesta na temelju te pravne norme nije u dostatnoj mjeri upoznat s ponašanjem koje bi javna vlast po toj osnovi mogla smatrati povredom ugovora o korištenju parkirališta s njegove strane, tako propisanu povredu ugovora Ustavni sud ocjenjuje nesuglasnom – po sadržaju, pravnoj naravi i svrsi – i zakonskom poimanju općih uvjeta ugovora iz članka 295. stavaka 1., 4. i 5. ZOO-a. Zbog neizvjesnosti koju uzrokuje, nepreciznosti sadržaja i nepredvidljivosti učinaka koje proizvodi, članak 16. točka e) Pravilnika korisnike parkiranja stavlja u očito nepovoljniji pravni položaj u odnosu prema drugoj ugovornoj strani (davatelju javne usluge parkiranja), što nije ustavnopravno prihvatljivo.
NN 148/2008 • Ustavni sud u tom smislu upućuje i na članak 296. stavak 1. ZOO-a, koji propisuje da su ništetne odredbe općih uvjeta ugovora koje, suprotno načelu savjesnosti i poštenja, prouzroče očiglednu neravnopravnost u pravima i obvezama strana na štetu suugovaratelja sastavljača ili ugrožavaju postizanje svrhe sklopljenog ugovora, čak i ako su opći uvjeti koji ih sadrže odobreni od nadležnog tijela.
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA, INTERNET USLUGE
NN 148/2008 • Zbog navedenih je razloga Ustavni sud ukinuo članak 16. točku e) Pravilnika (točka II. izreke odluke).
NN 148/2008 • 12. U odgovoru na drugo pitanje (je li dopušteno za povrede ugovora o parkiranju iz članka 16. točaka a), b), c) d) i f) Pravilnika propisati plaćanje ugovorne kazne), Ustavni sud odgovara niječno.
NN 148/2008 • 12.1. Ustavni sud dužan je napomenuti da je u točki 8. odluke broj: U-II-393/00 od 4. srpnja 2001. (»Narodne novine« broj 63/01.), u kojoj je između ostalih ispitivao ustavnost i zakonitost članka 12. Odluke o organizaciji i načinu naplate parkiranja Grada Zagreba (članak 12. Odluke propisivao je da povreda ugovora o parkiranju povlači ugovornu kaznu ako: korisnik parkirališta ne istakne parkirnu kartu na vjetrobranskom staklu vozila, koristi parkirnu kartu koja ne odgovara zoni parkiranja, prekorači dopušteno vrijeme parkiranja, u parkirnu kartu unese netočne podatke o vremenu korištenja parkiranja ili na drugi način dovede u zabludu osobu ovlaštenu za kontrolu parkiranja), utvrdio da je člankom 12. Odluke ugovorna kazna propisana za točno određena činjenja, odnosno nečinjenja korisnika parkirališta, a ne za novčane obveze kako je to predlagateljica u prijedlogu navodila.
NN 148/2008 • Ustavni sud ovom odlukom mijenja svoje dosadašnje pravno stajalište u tom pitanju.
NN 148/2008 • 12.2. Ugovor o korištenju parkirališta jest ugovor sklapanjem kojeg jedna strana (korisnik parkirališta) preuzima obvezu da za korištenje javne usluge plati naknadu (to jest, utvrđenu cijenu parkirne karte).
NN 148/2008 • U točkama 11. i 11.1. obrazloženja ove odluke utvrđeno je da se u svim slučajevima iz članka 16. točaka a), b), c), d) i f) Pravilnika na različite načine vrijeđa drugi temeljni opći uvjet ugovora o korištenju parkirališta, to jest onaj o obvezi plaćanja određene visine naknade (cijene) korištenja parkirališnog mjesta ili parkirališnih mjesta na kojem/kojima je korisnik zaustavio svoje vozilo.
NN 148/2008 • Sukladno tome, sve pravne situacije navedene u članku 16. točkama a), b), c), d) i f) Pravilnika povezane su po naravi stvari s preuzimanjem novčane obveze korisnika za korištenje javne usluge parkiranja, pa nepridržavanje tih ugovornih obveza kao sankciju ne smije imati plaćanje ugovorne kazne.
NN 148/2008 • Člankom 270. stavkom 3. Zakona o obveznim odnosima (»Narodne novine« broj 53/91., 73/91., 111/93., 3/94., 7/96., 91/96., 112/99. i 88/01.), koji je bio na snazi u vrijeme donošenja Pravilnika, bilo je propisano da ugovorna kazna ne može biti ugovorena za novčane obveze.
NN 148/2008 • Sadržajno istovjetno normativno uređenje propisano je i odredbom članka 350. stavcima 1. i 3. ZOO-a koji je stupio na snagu 1. siječnja 2006., a glasi:
NN 148/2008 • (1) Vjerovnik i dužnik mogu ugovoriti da će dužnik platiti vjerovniku određeni novčani iznos ili pribaviti neku drugu materijalnu korist ako ne ispuni svoju obvezu ili ako zakasni s njezinim ispunjenjem ili ako je neuredno ispuni.
PRETHODNA STRANICA - SLJEDEĆA 
IZBOR:
Broj 73/99, Broj 154/05,
Broj 87/08, Broj 40/08,
Broj 112/05, Broj 38/01
LINK - PREGLED SVIH FINANCIJSKIH I POSLOVNIH TEMA ZA PODUZETNIKE